¿Existe realmente una regulación de Casinos en México?

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Partiendo desde la pandemia; en México muchos sectores sufrieron pérdidas; tales como el turismo. Sin embargo otros no tuvieron el mismo destino, incluso comenzaron a tener mayor popularidad y comenzaron a tener los mejores ingresos desde su apertura. Este sector fue el de los casinos; gracias a su estrategia de llevar los servicios a las plataformas digitales, estos tuvieron un gran éxito. Según datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en la recaudación del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios dentro del apartado de “Juegos y Servicios” solo de enero a junio del 2021 1,371 millones de pesos. En comparativa con el año de 2020 en el mismo periodo, el sector aumentó un 44.5%. Si comparamos el crecimiento con otros sectores que son de consumo diario, por ejemplo de los alimentos no básicos, que fue del 29% podemos deducir que en México este sector tuvo un crecimiento importante.

¿Cómo se regulan?

En México existe una Ley Federal de Juegos y Sorteos encargada de reglamentar, autorizar y controlar los juegos que impliquen apuestas y sorteos. Por su parte también existe un reglamento para esta ley. La razón por lo cual se llegó a expedir un reglamento para una ley, es por la ambigüedad a que esta consagra.

Los orígenes datan de finales de la Revolución Mexicana, cuando el país estaba atravesando una agitación política y social. Gracias a factores externos de los cuales México estaba atravesando en torno al ambiente de los casinos; por ejemplo, la prohibición de alcohol en EE.UU., proliferación a la apertura de casinos y casas de apuestas, México pasaba por una necesidad regulatoria en este sector.

Diferentes presidentes buscaron contrarrestar estos lugares, hasta que el presidente Miguel Alemán Valdés, en 1947, promulgó la Ley Federal de Juegos y Sorteos con el fin de regularlos y a sus actividades. Dentro de esta ley, se señaló que la autoridad responsable de regular, autorizar y supervisar todas las actividades de los juegos que implicarán apuestas y sorteos era la Secretaría de Gobernación.

El problema con esta ley es que solo. Contenía 17 artículos breves en el cual solo señalaba los juego permitidos dentro de la república mexicana. Su simplicidad daba la posibilidad a diferentes interpretaciones y su aplicación fue muy confusa. Es por ello que en el 2004 se creó el Reglamento de la Ley Federal de Juegos y Sorteos.

Obligaciones fiscales de los casinos

Gracias a la regulación de las leyes, cualquier actividad económica que se realiza dentro del Estado mexicano, La Secretaría de Hacienda tiene facultad para realizar acciones de sanción en caso de no pagar los impuestos. Según la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios en su artículo 2, fracción 2; inciso B se señala el porcentaje de las tasas y cuotas. Además el artículo 20 de la misma Ley establece las obligaciones fiscales de los contribuyentes que se dediquen a los juegos con apuestas y sorteos; además establece sanciones al incumplimiento de las obligaciones que se consagran en esta ley.

Ponemos como ejemplo los casinos que fueron clausurados en Monterrey el pasado 11 de marzo. La clausura fue debido a los incumplimientos de permisos que se consagran en la ley. Por otro lado, tenemos al casino ubicado en el estado de Tamaulipas del cual había contado hasta ese año con una licencia de operación otorgada por la Secretaría de Gobernación, pero no habría vuelto a actualizar el proceso, por lo que un juez de control otorgó la orden a la fiscalía para que avance con el operativo. Así, la autoridad clausuró el recinto y secuestró los slots instalados, además de materiales que componían la oferta de juego del casino, y el dinero recaudado hasta el momento.

Derechos de los usuarios de los casinos 

Imparcialidad en los resultados

Buscando salvaguardar los intereses de los usuarios, se exige a los casinos con e fin de obtener su licencia, el comprobar que todos sus juegos son totalmente imparciales y dependen completamente del azar.

Esto incluye a los casinos en donde la mayoría de ellos utilizan proveedores de juegos que poseen certificaciones internacionales del uso de algoritmos en sus títulos.  Con ello aseguran al usuario de tener total imparcialidad y aleatoriedad de estos impartiendo el principio de ganancias justas dentro del establecimiento.

Juego responsable

Con el fin de salvaguardar la salud de sus usuarios, los establecimientos de casino buscan promocionar las políticas de juego responsable buscando que este se lleve conforme a lo establecido en la ley.

Con la finalidad de que no se presenten problemáticas en este ámbito y mantener un control sobre este punto, los establecimientos pueden tomar las siguientes medidas:

● Herramientas de control de tiempo que permiten al usuario conocer el tiempo que invierte dentro del establecimiento.

● Posibilidad de solicitar límites en los depósitos al equipo de atención al cliente, con el fin de controlar lo gastado de manera diaria, semanal o mensual.

● Posibilidad de autoexcluirse de la plataforma por un tiempo indefinido por parte del usuario.

● Proporcionar exámenes con el fin de informar al apostador de su estado con respecto a los juegos de azar, con el fin de que lleve un juego responsable.

● Sumado a ello, los casinos pueden solicitar información adicional por medio de identificaciones gubernamentales con el fin de prevenir que usuarios menores de 18 años puedan abrir cuentas dentro de sus establecimientos, poseyendo incluso la potestad de decomisar las ganancias y cerrar cualquier cuenta que se demuestre que es de un menor de edad.

Resolución de conflictos

Cualquier usuario puede interponer una queja de primera instancia para con el establecimiento donde se está presentando la problemática con el fin que esta sea resuelta. En caso de que la controversia continúe, el apostador tiene derecho de interponer dicha reclamación o queja ante la Dirección General de Juegos y Sorteos quien actúa como autoridad para la resolución de conflictos. Este órgano se encargará de gestionar los protocolos necesarios, salvaguardando los intereses del jugador y buscando una resolución justa del conflicto entre el casino y el usuario.

Definitivamente en México existen grandes Casinos que han cumplido con la regulación existente, como lo puede ser el caso de CASINO CALIENTE (Hipodromo de agua caliente S.A. de C.V.) que tiene casinos en toda la república y online, por mencionar un ejemplo, sin embargo existen muchos que abusan e incumplen arbitrariamente la regulación existente y pueden llegar a afectar a sus clientes sin ninguna consecuencia. Como lo puede ser el caso de Twin Lions en Guadalajara (Centro de entretenimiento del Rio S.A. de C.V.), o en su momento el Casino Royal de Monterrey (Atracciones y Emociones Vallarta SA de CV) en donde murieron varias personas en el 2011. Curiosamente el Casino Royal y Twin Lions forman parte del mismo grupo que maneja además varios casinos en México como El Dorado Casino, Taj Mahal Casino, Providens Casino, ubicados en Torreon, Villahermosa y Monterrey. Entre otros Casinos…

Sin duda alguna la industria de las apuestas necesita poner primero al cliente y renovarse. Existen hoy en día muchos casinos online a nivel global que están captando nuevos clientes gracias a las nuevas estrategias de mercado, del cual es el servicio a cliente y la innovación en la forma de pagos. Por ejemplo, muchos casinos actualmente están aceptando pagos con crypto. Tales son los casinos online 1XBET, Bodog, 22Bet., entre otros casinos.

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