Sin reducciones de emisiones rápidas y profundas en todos los sectores, no es posible limitar el calentamiento global a 1,5 grados centígrados. La acción efectiva requiere una inversión concertada y suficiente, sabiendo que los costos de la inacción serán mucho más altos. La buena noticia es que tenemos todas las herramientas y los conocimientos necesarios para limitar el calentamiento. Sin embargo, tenemos que acelerar. Esto también significa que los instrumentos de mercado deben expandirse y aplicarse de manera más amplia y equitativa para apoyar la reducción inmediata de emisiones y fomentar la innovación.
Las contribuciones determinadas a nivel nacional son el núcleo del acuerdo de París y son clave para el logro de sus objetivos a largo plazo. Según el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático, solo los países en desarrollo requieren hasta $ 6 billones para 2030 para financiar ni siquiera la mitad de sus objetivos de acción climática. Si bien los flujos financieros son de tres a seis veces más bajos que los niveles necesarios para 2030 para limitar el calentamiento por debajo de los 2 grados centígrados, hay suficiente capital y liquidez a nivel mundial para cerrar las brechas de inversión.
Muchos países están considerando los mercados de carbono como parte de la respuesta. La emisión de bonos verdes es otra solución para financiar la mitigación y adaptación al cambio climático. Hasta ahora, Europa ha sido el primer (y único) continente en promover el uso de los mercados de carbono para reducir las emisiones y del segmento de bonos verdes para financiar la transición hacia economías bajas en carbono.
Durante la COP27, Mike Bloomberg, fundador y director ejecutivo de Bloomberg, dijo: “En el pasado, los mercados de carbono se percibían como el salvaje oeste. Pero ahora se convertirán en el nuevo sheriff de la ciudad”.
Esto subraya que el financiamiento del carbono será crucial para la implementación de las NDC. El precio del carbono proporciona incentivos de mitigación e indirectamente reduce la vulnerabilidad de la economía al cambio climático. Según un informe del Instituto de Recursos Mundiales, el interés por los mercados de carbono está creciendo en todo el mundo: el 83% de los países tiene la intención de hacer uso de los mecanismos del mercado internacional para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.
Para apoyar la acción climática a gran escala, es clave construir integridad en los mercados de carbono. La reducción y remoción de emisiones debe ser real y consistente con la NDC de un país. La infraestructura institucional y financiera para las transacciones del mercado de carbono debe ser transparente. Y debe haber salvaguardas sociales y ambientales adecuadas para mitigar los efectos adversos y proteger los impactos positivos del proyecto, incluido el respeto de los derechos humanos.
Un mercado de bonos sostenibles dinámico puede ser fundamental para monetizar políticas sostenibles y compromisos nacionales como las NDC.
Los proyectos relacionados con el clima a menudo requieren financiamiento a largo plazo que no puede ser canalizado solo por la industria bancaria. Aquí es donde los bonos verdes pueden ser una solución efectiva. Pueden financiar proyectos de energía renovable y eficiencia energética a costos más bajos durante un período prolongado. Además, los fondos recaudados a través de bonos verdes suelen tener menos convenios restrictivos, en comparación con los préstamos bancarios, y por lo tanto son una fuente mucho más atractiva de financiación relacionada con el clima.
Otra forma de vincular la financiación soberana sostenible con las NDC podría ser a través de bonos soberanos vinculados a la sostenibilidad. Estos bonos son para gastos del presupuesto general como cualquier otra deuda del gobierno, pero con un vínculo a un mecanismo de refinanciamiento si se cumplen las NDC u otros objetivos. Al emitir el primer SLB soberano del mundo en marzo de 2022, Chile demostró con éxito que los bonos sostenibles podían monetizar no solo el gasto público y la infraestructura sostenibles, sino también políticas sostenibles y compromisos nacionales como las NDC.
Los bonos de transición son otro instrumento prometedor en el mercado de bonos sostenibles. Tanto como uso de los ingresos como variante vinculada al objetivo, ofrecen a los emisores la oportunidad de recaudar capital para financiar proyectos que los ayudarán a alinearse con las NDC de su país local.
La necesidad de financiamiento de transición para implementar con éxito el acuerdo de París es indiscutible. No podemos lograr un mundo descarbonizado y más sostenible centrándonos exclusivamente en actividades económicas, modelos de negocio y sectores que ya son ‘verde oscuro’. Podemos tener un impacto positivo mucho mayor en la agenda de sustentabilidad global al ayudar a hacer que las actividades económicas, los modelos comerciales y las industrias ‘marrones’ sean ‘marrones claros’ o ‘verdes claros’, en lugar de pintar actividades, modelos y sectores que ya son ‘verdes oscuros’ un tono más verde.
Tanto los instrumentos del mercado de carbono como los bonos sostenibles son instrumentos financieros efectivos para la implementación de las NDC. Son complementarios, ya que solo podemos crear una economía verde y baja en carbono asignando grandes cantidades de capital hacia un futuro más sostenible. Como nos estamos quedando sin tiempo, esto solo se puede hacer usando diferentes instrumentos en paralelo.
